簡易宿泊所は意外と快適な所もある様だ

区内に3箇所あるという簡易宿泊施設。

そのうちの一つ、「Gハウス」に向かった。

外観は京都駅周辺によくありがちな普通のゲストハウスという感じ。

が、中に入ると・・

臭い。猛烈に臭い。

入り口の時点で、足の裏の匂いがキツくなった様な匂いに包まれ、

思わず「ウッ」となってしまった。

これはとんでも無い所に来てしまった・・・

呆気にとられていると、

ネームプレートを付けた50歳前後くらいと思われる男性がやってきた。

「簡単な面談だけさせてもらうね」との事。

その男性は「ケースワーカー」と名乗った。

役所にもケースワーカーという肩書きの人がいるみたいだが、

役所の人とは所属が違う様な事を言っていた。

部屋に通されると、四畳くらいの縦長の部屋。

布団が二枚ある。

この部屋に二人で生活・・・

ケースワーカーの男性にこれまでの経緯を話した後、生活保護申請の予定を聞かれた。

とりあえず、社会福祉協議会の住宅手当を申請して、無理だったら働いて部屋を借りたい。

と伝える。

生活保護は受けたくなかった。

今までだってちゃんと働いて来たんだ。絶対自力で這い上がってやる。

そう思っていた。

ケースワーカーの男性が言うには、

一時宿泊所の利用は原則一週間という事になってるが、

週末に役所に電話をして、「延長したい」と伝えればほとんどの場合もう一週間使えるらしい。

あまり長い事滞在されても困るけど中には半年近く住んでる人もいるとの事だった。

もし住宅手当の申請が通らなかったら僕もそうなるのだろうか・・・

そうこうしているうちに、僕の行く施設が決まったらしい。

僕が入所するのは、「Wホテル」という施設。

区内に3箇所ある施設の中で一番ちゃんとした所らしい。

ホテル？そんなちゃんとした施設に入れるのか・・

びっくりして色々聞いてみると、

・元々は一般向けのホテルで、一般のお客さんも普段利用している。

・2フロアくらいを役所で借り上げて、そこに住居喪失状態の人を入れている。

・部屋は10畳程度（1部屋に1人～4人で住む）

・風呂トイレ付（ユニットバス）

・エアコン付

・TV付

・部屋の清掃はホテルのスタッフさんが行う

・三食食事付（朝はパンと牛乳、昼・夜はお弁当が出る）

・門限無し

と、いう感じ。

タコ部屋みたいなのを想像してた僕は何だか申し訳なく思った。

一刻も早く社会復帰しなきゃ・・・

役所の管理する簡易宿泊所へ

住宅手当申請は退職証明が来るまで出来ない。

退職証明が来てそこから申請して審査してもらうというので、結構な時間がかかる。

その間身をかわす場所として、役所が管理している簡易宿泊所はどうか、

という話を住宅手当申請窓口の人から言われた。

以前からそういう場所があるのは知ってたけども、

正直あまり良いイメージは無い(´・ω・｀)

何かイメージ的には、何人ものホームレスが雑魚寝してたりしてるイメージ。

窓口の人が、

「まぁ、色んな人がいるけど、食事も出るし、風呂トイレも自由に使えるし、無料だから」

と勧めてくれて、ならば一回役所に聞いてみようかと思った。

役所に電話すると、今から来るようにと言われたので、そのまま役所へ。

役所の福祉課に案内され、

そこで、今までの経過を説明。

その後、普段どこで寝泊まりしていたのか、所持金はいくらあるか、等々聞かれたけど、

特に厳密な審査等は無く、そのまま「今空きがあるから入れるよ」と言われた。

ちなみに僕が行った役所は、京都市の下京区役所。

地域によって違いがあると思うけど、下京区管内で、簡易宿泊所は3箇所程あるとの事。

3箇所のうち、どの施設に入るかはまだ分からないから、

とりあえずそのうちの一つ、「Gハウス」に向かう様に言われた。

どんな場所なのか、と聞くと、

どうやら元々民間で経営していた簡易ホテルやゲストハウスを借り上げしている様だった。

ならばまぁまぁ綺麗だったりするのかな、と向かう事にした。

住宅手当および総合支援資金の申し込みは結構大変（僕の場合）

住宅手当および総合支援資金の説明を受けた後、一つ問題が出てきた。

退職の照明。

ホームレスになった経緯とその後の経過を読んでもらえたら分かってもらえるかもしれないけど、

離職票なんてもらえるわけがない。そもそも保険すらも未加入。

そして、就業していた時の月々の収入が審査の参考にされるらしいのだが、（その人に返済能力があるかどうかの判断の為との事）

僕みたいに、就業していたけど給与未払いだったという場合、


以前の職場で生計を立てていたと見なされない為


離職票及び退職証明があっても、制度は受けれないとの事。

ええ・・・

一瞬頭の中が混乱した。

困ってる人の為の制度なんじゃないのか・・・

実際、お金を借りるわけだから当然厳しい審査等があるのは当たり前なのだが、

「これで助かる」と思っていただけにかなりのダメージ・・

そして、今工場で働いていて収入があるのもあまり良くは無いようだ。

月に8万円以上収入があると住宅手当が受けれないので、出勤日数を減らしてもらわないと困るとの事。

いきなり家が無くなってホームレスになり、毎日の生活費の為、稼がなくちゃいけなかった。

毎晩公園はしんどいし、たまにネットカフェに泊まったりすると宿泊費だけで、2000円～3000円。

毎日働かなくては死んでしまうのだ。ご飯も食べれない。


働かなきゃ死んじゃうのに働いたらだめなのか。

そう考えているのを見透かされた様で、

「働いてたらダメってのもおかしな話なんだけどね・・・」と窓口の人。

前もって制度を調べてなかった僕も悪いのだけども・・・

何か良い案が無いものかと思っていたら、

「辞めた会社の、その前にいた職場で退職証明もらえないですか？」

と言われる。

前の職場？前の職場でも良いのだろうか。

前の職場と言っても、就職決まるまでの繋ぎで派遣で働いてただけだから正社員じゃないけども・・・

ちなみにその職場はB企画という所だ。

大丈夫なんだろうかと思っていた僕に、

「その派遣で働いていた職場を辞めてからは定職に就いていない事にしましょう。」

要するにこういう事だ。

以前B企画で務めていた時の収入は月々20万円くらいはあるから、生計を立てていた証明になる。


とりあえず現在働いている工場の方に事情を説明して出勤日数を減らせば、


B企画で働いてた期間の後は就職が決まらずに、たまに日雇いのバイトに行ったりしているくらいという事になる。


住宅手当の受給資格の面は問題ない。

なるほど。

確かに書類上は何の問題も無いという事になりそうだ。

という事は、以前勤めていたB企画の方に退職証明を出してもらえば大丈夫なのか。

以前の職場の人に「住宅手当の申請をしたいから」というのは恥ずかしいが、この方法で行こう。

退職証明を郵送してもらえる様にその場でB企画の方に電話。

「一週間くらいかかると思う」との事だったので、それを住宅手当の窓口の人に言うと、

ひとまずB企画の方から退職証明が来たらまた来てくれとの事。

それが無いと手続きが進まないそうだ。

退職証明が届いて、住宅手当の窓口に行って書類を揃えた後、


住居を探し、申請するという流れ。

やらなければいけない事が多いが、家の為だ。頑張らなければ。

ホームレスになった経緯とその後の経過

弁護士等に説明する用に、今までの経過をまとめたもの。

特定を防ぐために日時等は多少いじってあります。


登場人物

• N社長・・僕の古くからの知り合い。昔、2年間程、僕と一緒に自営業をしていました。
• (株)A企画・・N社長の知り合いが経営するマンション管理会社

平成二二年　十二月　

（株）A企画が管理している「Sハウス」に入居



平成二三年　二月

知人Nが社長である「N社」に入社。提示された給与は月三十万円。

初任給が出るまでは、Nの方から生活費を受け取るという約束。



平成二三年　三月　

給料未払い。

生活費として一週間に三千円～五千円程度受け取る。

家賃・ガス代等はNが支払い。

（株）A企画の社長とN社長は知人同士なので関係悪化を防ぐためと思われた。



平成二三年　四月　

給料未払い。

生活費もほぼもらえず。

家賃は「遅れる様に管理会社の方に言っておく」との事だった。

ガス代・携帯料金・ネット料金等全て未納。

4月下旬には食事を一日一回維持するのが限界となる。



平成二三年　五月中旬　

退職。

最後に三万円だけ受け取る。

給料の未払いの件について問うと「そんな最初の話（固定給の話）を持ち出して来られても困る」との事。

家賃をNの方で支払ったのか不明。



平成二三年　六月中旬

Nから数回着信あり。関わりたくない為、全て出ず。

Nからメールあり。

「次の入居者も決まっているので、このまま連絡が無ければ荷物も全て出して鍵も付け替える」等の内容。



平成二三年　六月下旬

二三時頃、ドアがノックされ、解錠される。

ドアにチェーンを付けていた為、部屋には入られず。

翌朝、ドアにメモが挟まっており「次の入居者も決まっているので、今月中に荷物を出す」等の内容。

部屋に戻ると冷蔵庫・カセットコンロ以外の全ての物が持ち去られていた。

翌日、鍵の方が交換される。



平成二三年　七月上旬

公園やネカフェ等で寝泊まりをしながら日雇い労働という生活をはじめる。



平成二三年　七月中旬

住んでいたアパート付近の交番にて事情を説明。

捜査は可能だが、損害を請求するのなら弁護士の所へ行くように言われ、法テラスに電話。



平成二三年　七月下旬

・法テラスにて、弁護士に相談。

「住居不定の人の弁護は出来ない。住居を確保してから電話してきてくれ」との事




・消費生活センターからA企画に電話をしてもらう。

「家賃を滞納されたからNに部屋の荷物を出すように指示をした」との事。

ここで初めて家賃をN社長が払っていなかった事が判明。


・労働基準監督署からN社長に電話をしてもらう。

労働基準監督署の人が言うには、

「給料はちゃんと払った」と言っているとの事。


・「全国追い出し屋対策会議」という団体に電話。

いきなり生活保護を受ける様に言われ、その後、共産党の電話番号を教えられた。


・役所が管理する簡易宿泊所に入所。


・社会福祉協議会の「総合支援資金」の申請をする



平成二三年　八月


・「総合支援資金」の審査で蹴られる。




随時書き足して行きます。

社会福祉協議会の総合支援資金及び住宅手当の申請

昨日のエントリに書いた通り、総合支援資金及び住宅手当の相談へ。


他の都道府県の場合は分らないが、京都の場合、

社会福祉協議会の場所と、住宅手当総合窓口の場所が違うので注意。

京都の社会福祉協議会は、「ひとまち交流館」という施設の中にあり、

市バスの「河原町正面」のバス停の目の前だ。

一方「住宅手当総合窓口」は、烏丸御池を東に歩いて五分くらいの「朝日ビル」というビルの中だった。

この辺りの情報も、ネット上には細かく載っていない事が多い。

他の地域の方も、役所なり社会福祉協議会なりに電話して聞くのが確実だと思う。

無事、「住宅手当相談窓口」に到着し、相談員と対話する為のカウンター席に座った。

担当してくれたのは40代くらいの女性。

とてもフレンドリーに話してくれる人で、役所の人間とは違う感じ。

そこで、これまでの経緯を説明

滅多に無いケースらしく、とても驚かれたが、

至急、住居を確保しなければという事で、制度の説明をしてもらえた。

・入居の際の初期費用（敷金、礼金、仲介手数料、クリーニング費用、カギ交換費用、火災保険加入料、保証会社加入料etc）を40万円以内であれば融資してくれる。

・現在無職もしくは低収入の人に対しての制度で、月の収入が8万円以下の人のみ。貯金は50万円以下まで。

・住宅手当を受けるには「臨時特例つなぎ資金」という制度を別に受けなければならない。

・住宅手当を申請する人は、「生活支援費」（次の就職先が見つかるまでの生活費等。月15万円が上限）の申請が出来る。

・「生活支援費」の他に「一時生活再建費」（家具代、公共料金代等に充てられる。上限が60万円まで）の申請も出来る。

流れとしては、

「住宅手当相談窓口」で「住宅手当の申請」
↓
入居先を見つける。
↓
賃貸の仲介業者等に必要書類に記入してもらう。
↓
ハローワークへ行き、申請の為の書類を受け取る。
↓
必要書類を全て持って、「社会福祉協議会」へ行く。
↓
「社会福祉協議会」にて、「臨時特例つなぎ資金」の申請に行く。その時に「一時生活再建費」・「生活支援費」　の申請も行える。
↓
申請を行った後、市の方で審査。

といった流れの様だ。

似たような名前の制度ばかりで頭が痛くなってきた・・・


まずややこしいのが、臨時特例つなぎ資金

>離職などに伴って住居を喪失し、その後の生活維持が困難である離職者に対しては、
>その状況に応じて失業等給付、住宅手当、総合生活資金貸付、
>生活保護等の公的な給付や貸付による支援を行うこととしています。
>「臨時特例つなぎ資金貸付」は、
>こうした公的な給付・貸付制度等の申請から資金の振込までの間の生活に困窮している住居のない方が、
>社会福祉協議会から、その間の当座の生活費の貸付けを受けることができる制度です。

どうやら、住宅手当がもらえるまでの間の生活費という名目で借りる事が出来る制度の様だ。

これは住宅手当を申請したら必ずついてくるもの。

「臨時特例つなぎ資金」の融資を受けずに住宅手当のみ受ける事は無理との事。


「一時生活再建費」というのは、

入居した後に必要となる、TV・冷蔵庫・炊飯器・調理器具等々の購入費に充てられるお金。

「TVは○○万円まで」といった具合に上限がある。

住居が決まった後、家電量販店等で「見積書」を書いてもらわなければ申請出来ない。（見積書に載ってる額のみ融資）

「生活支援費」というのは、

次の仕事が見つかるまでの生活費の融資。

交通費、通信費、食費等にいくら必要かを記載して申請。

この「生活支援費」は、以前の収入を元に上限が決められるが、いくら収入が多くても上限は15万円まで。

新たなセーフティネットを利用するには（社会福祉協議会へのリンク）←ここに少し詳しく載ってます。


住居を準備する費用だけ借りれたらと思ったのに、

強制的に「臨時特例つなぎ資金」も借りなきゃいけないのか・・・・

と、不安な気持ちになった。

総合支援資金とは

七月。

昼間は工場で働き、夜はネカフェや公園で寝るという生活が続いていた。

住居と、ちゃんとした仕事。

この二つが無ければ多分このまま死んでしまうと思った。

冬になったら公園で野宿は難しいだろう。

毎晩ネットカフェで過ごせるだけのお金も無いだろうし、

大体そんな長期間ホームレスなんてやりたくない。

でも抜け出す方法が全くわからない。

まず住居を用意するお金が貯まらない。

敷金・礼金の不要の、俗に言う「ゼロゼロ物件」なんかでも、

結局最初に仲介手数料やらクリーニング費用やらでお金がかかるし、

しかも僕には保証人がいないのだ。

保証会社に加入すれば借りれると思っている人も多いみたいだが、

実際保証会社に加入するのに保証人が必要だったりもする。

住居が無ければ定職にも就けない。

どうしよう。

ネットであれこれ調べているうちに、ある制度を知った。


総合支援資金

>「総合支援資金」は、失業などによって生活に困窮している人が、生活を立て直し、
>経済的な自立を図れるようにするために、
>社会福祉協議会とハローワーク等による支援を受けながら、
>社会福祉協議会から、生活支援費や住宅入居費、
>一時生活再建費などの貸付を受けられる貸付制度です。
>生活支援費は、生活を再建するまでの間に必要な生活費として、
>月20万円までの貸付を最長12か月間行うものです（単身世帯の場合は月15万円以内）。
>また、住宅入居費は、敷金、礼金等住宅の賃貸契約を結ぶために必要な資金として、
>40万円までの貸付を行います。一時生活再建費は、就職活動や技能習得、
>家賃や公共料金などの滞納の一時立て替え、債務整理に必要な費用などについて、
>60万円までの貸付を行います。
>これらの資金は、連帯保証人なしでも貸付を受けることができます。
>なお、貸付利子は連帯保証人がいる場合は無利子、
>連帯保証人がいない場合は年1.5％になります。


>住宅入居費は、敷金、礼金等住宅の賃貸契約を結ぶために必要な資金として、
>40万円までの貸付を行います。

もちろんこれは借金だ。

借金ではあるが、このまま工場の安い給料でネカフェ暮らしをしていてもお金なんて貯まらない。

一時的にお金を借り、安定した住居さえ用意出来れば、

ちゃんとした仕事にも就けるのではないか。

保証人がいないので、無利子ではないけども・・・

でもこの制度を受ける事が出来たら生活が立て直せる・・・

ただ一つここでやっかいだったのが、

ネット上に制度の詳しい情報が無い。

検索をかけても、

詳しい説明のページや、どこに電話すれば良いのかすぐに分からない。

申請する人が多くなり過ぎても困るからだろうか・・・

仕方が無いので、翌日ハローワークに行く事にした。

まずハローワークカードを作り、職員と面談。

その際に今までの経緯を説明し、

上記の「総合支援資金」について教えてくれと言うと、

パンフレットを持ってきてくれた。

ハローワークの人も専門外なので詳しい制度の中身までは分からないとの事だったので、

帰宅後パンフレットに記載されている受付窓口に電話をした。

電話に出た女性にまた今までの経緯を説明。

すると、「そのままだと生活が出来ないと思うから、すぐ来てください」との事。

とりあえずイキナリつっぱねられるなんて事がなくて安心。

予約等も不要との事なので、仕事の都合がつき次第向かいますと伝えた。


新たなセーフティネットのご案内

新たなセーフティネットを利用するには・・・

上記二件のリンクが分かりやすいかも。

実際このpdfと同じ内容の書類も社会福祉協議会で受け取りました。

ホームレス生活スタート

何が何だか分からないまま僕はホームレスになりました。

もう七月になる暑い時期でした。


>ホームレス（英: Homelessness）は狭義には様々な理由により定まった住居を持たず、
>公園・路上を生活の場とする人々（路上生活者）、
>公共施設・河原・橋の下などを起居の場所とし日常生活を営んでいる野宿者のこと。
>広義には、一時施設居住や家賃滞納、再開発による立ち退き、
>ドメスティックバイオレンスのため自宅を離れなければならない人など住宅を失う危機にある人のこと。
>日本では狭義のホームレスは、「浮浪者」と呼ばれていた。
>しかし、「浮浪者」という言葉が差別的であるとして放送禁止用語とされたことにより、
>「ホームレス」という単語で呼び替えられることが多くなった。
>近年では更に「野宿生活者」「野宿者」「ハウジングプア」という呼称も使われるようになっている。
>なお、広義のホームレスは「野宿者」より広い意味で使われ、
>「ネットカフェ難民」や「マック難民」と呼ばれる人々、車上生活者も含まれる。
(Wikipediaより抜粋)


鴨川の橋の下や京都駅付近でホームレスを見かけた事もあったし、

「派遣切り」「ネットカフェ難民」といった言葉も聞いた事があった。

まさか自分がそうなるとは。

毎日9時～17時頃まで工場で働き、夜はネットカフェや試写室に帰った。

ネットカフェや試写室のいわゆる「ナイトパック」的なコースの場合、

大抵21時から受付開始だったりするので、それまで時間を潰すのが大変だった。

ブックオフ、マクドナルド(100円マックでひたすら粘る)、公園やコインランドリーでボーっとする・・・

何とか無理やり時間を潰し、ネットカフェに入る。

ネットカフェ自体はとても快適だ。

リクライニングも倒せるし、飲み物も飲める。漫画やネットで時間も潰せる。

サラリーマン時代、出張時なんかはビジネスホテルではなく、もっぱらネカフェを利用していた。

だが、いざホームレスとして利用するとなると。

精神的にキツイ。

まず見た目。

ある日突然荷物を持って行かれてしまったので、服もカバンも無い。

ユニクロで何枚か替えのTシャツとパンツと靴下を買い、

そのユニクロの袋に身の回りの物を入れて動いていた。

そんなヤツが毎日同じ位の時間にネカフェに来て泊まって行くのだ。

店員からしたらもう爆笑ものだろう。

ネカフェ難民ｷﾀ━━━━(ﾟ∀ﾟ)━━━━!! である。

そう思い、ネカフェ・試写室・サウナ等、基本的には二夜連続で泊まらない様に転々としていた。

だが、どうしてもお金が続かない。

ホームレスはお金がかかる。

当時の僕の日当は約6,000円ほど。

宿泊代は2000～2500円。

外食しか出来ないので食事代が一日1500円程度。

洗濯は一週間に二回ほどコインランドリー。

仕事行く時に大荷物だったら怪しまれるからコインロッカー代もかかる。

仕事も毎日あるわけじゃない。ある日急に休みになったり、早上がりになったりする事もある。

お金が続かない時僕は公園に泊まった。

京都市の中心部（中京区近辺）にある公園の場合、

大抵ホームレスが住んで(?)いる。

今までは全然気にしてなかったけど、実際かなりの人数を見た。

ただ年代的にはやはり50代くらいが多いのかなぁという印象。

僕みたいに20代半ばで公園暮らしをしている人は一度も見かけなかった。

夏の公園という事でカップルばかりである。

カップルがイチャイチャしているほんの先で寝なければならない。

また、夏というのは意外と通り雨が多く、

何か冷たい気がして目が覚めたと思ったらもうびしょ濡れだったりもした。


そして休みの日が一番辛かった。

どこにも居場所が無い。

一日ネットカフェにいたらものすごい金額になる。

もうすっかり暑くなっていたので、ずっと外にもいられない。

休みの日は、

ひたすらブックオフ・図書館・書店・ショッピングモール・公園・マクドナルドを徘徊していた。

そういえばホームレスの人が徘徊してるのをよく見てた気がする。

全然そんなの気にしたこともなかったけど、

みんな時間が潰せなくてひたすら徘徊してるんだなぁ。

僕はまだ普段の仕事で人との会話があったりするけど、

これで人との会話が無かったらと思うと発狂しそうだった。